2016一季度季刊
2016季刊字第01号
一、招商信息：
1、宜兴宜城街道龙兴苑、溪隐房产
2、宜兴宜城街道春江花园房产及车库
3、洋溪人家小区外围店面公开招租
4、无锡市锡山区正阳新村东顺苑店铺租赁权
5.无锡市锡山区柏木南苑租赁权
6.无锡市锡山区云林街道春雷苑B区门面房租赁权
二、媒体观察
人民日报：拍卖市场形式创新和多元探索
法制建设——简政放权促发展
中国艺术品拍卖市场经过 20 余年的发展，具备文物拍卖资质的企业已达 400余家。市场的繁荣、拍卖公司的不断涌现、拍卖形式的持续创新等，都对市场的制度建设不断提出新的挑战和要求，法律法规的完善首当其冲——2015 年 4 月 24日，第十二届全国人大常委会第十四次会议通过了新修改的《中华人民共和国拍卖法》。新修订的《拍卖法》，将设立拍卖企业的前置行政审批程序改为企业设立后从事拍卖业务的行政许可，简化了取得从事拍卖业务资质的程序，进一步降低了经营拍卖业务的准入门槛；同时，对字号中未标注“拍卖”字样的企业申请从事拍卖业务许可做出了放宽性的规定，为拍卖行业和拍卖业务的扩展创造了条件；此外，对非拍卖企业未经许可即从事拍卖业务的行为，明确界定为违法经营，并进一步明确了处罚机构和处罚措施，有利于有效遏制未经许可从事拍卖业务的非法经营活动的蔓延，为治理当前拍卖市场混乱的秩序提供了直接有效的法律依据。为填补“网拍”无监管缺陷，中国拍卖行业协会于 2012 年接受国家标准委委托起草的《网络拍卖规程》，2015 年已经完成起草、审批工作，这也是网络拍卖行业的首个国家标准。
形式创新——多元探索待检验
中国文物与艺术品市场在坚持传统线下拍卖的同时，在 2015 年也积极探索着新形式——互联网拍卖成为大小拍卖公司拓展业务和服务方式的共同选择。2011 年，中国拍卖行业协会依据《中华人民共和国拍卖法》和商务部《第三方电子商务交易平台服务规范》，打造了首个全国性的网络拍卖公共平台——中国拍卖行业协会网络拍卖平台。2015 年，中国拍卖行业协会对网络拍卖平台进行了大幅功能升级和改造。同时，依靠拍卖公司推出的线上、线下同步拍方式，2015 年互联网买家以高价竞得齐白石和李可染作品，反映出买家对于网络竞价的适应性。有的拍卖公司借助互联网平台，打造了普惠、亲民的线上“天天拍”形式，以激发拍卖业务的活力。拍卖形式的创新还延伸到不同的领域，如首届“全国职业院校学生技能作品网络拍卖会”依靠中拍协网络拍卖平台，实现网络拍卖与职业教育的结合。基于互联网的拍卖新形式能否获得长远发展，还有待时间检验。
市场拍卖——火花偶溅要沉淀
2015 年的中国文物与艺术品拍卖市场，呈现出深度调整的状态，但仍有一些亿元拍品脱颖而出，显示着市场在去泡沫化的过程中，对优质拍品的渴求——齐白石的《“叶隐闻声”花卉工笔草虫册》、潘天寿的《鹰石山花图》和《鹰石图》、李可染的《万山红遍》和《井冈山》，以及《十四世纪释迦牟尼佛像》等，均拍出过亿高价。同时，中国买家约以 10.84 亿元人民币买下意大利画家莫迪里阿尼油画《侧卧的裸女》。此外，马云与人合作的油画《桃花源》，拍出3300万元人民币高价，这种以名人效应搅动市场资本的现象，也成为 2015 年社会关注和争论的拍卖热点。拍卖热点的另一端，是一些中小拍卖行的相继停拍，全国拍卖行业面临“洗牌”格局。业内人士认为，这会迫使中小拍卖公司进行结构调整，服务更加亲民、品类更加多元，发展趋向专业。
鉴证备案——任重道远需求索
艺术品的真伪鉴定，一直是艺术品市场的难题。2015 年，业界在艺术品鉴证备案的理论等方面继续探索——由中国文化传媒集团战略发展中心、国家社科基金项目“艺术品鉴证体系建构与产业模式研究”课题组等主办的“2015 中国艺术品鉴证学术研讨会”，针对当前艺术品鉴证存在的技术设备问题、专业资质问题、职业道德问题等，重点研讨了艺术品鉴证基础理论及其体系建构。同时，经国家新闻出版广电总局批准，国家质检总局主管的《艺术品鉴证》杂志于 2015 年创立。由此可见，推进艺术品鉴证学科体系建设，推动艺术品鉴证标准化、信息化和信誉体系建设，保护艺术品消费者的合法权益，维护艺术家的著作权等，已成为社会共识。然而，艺术品鉴定的复杂性，决定了这项工作任重而道远。2015 年故宫博物院举办的“石渠宝笈特展”，“考订辨伪”单元的设立，便昭示着文物与艺术品鉴定需要漫长的考订辨伪过程。
市场生态——李鬼频现亟监管
艺术品市场的繁荣也导致乱象丛生。2015 年，一些乱象有增无减，亟待完善的机制来规范艺术品市场的健康发展——2015 年，一些媒体曝光，市场上存在多家无拍卖许可的企业，甚至有一些是打着正规拍卖公司旗号的“李鬼”，扰乱市场秩序，进行不法经营。这些企业，有的是为拍出作品，有的则靠赚取前期费用包括鉴定费等牟取暴利。这种乱象的背后还有一系列问题——所谓“拍卖公司”良莠不齐，初入行者很容易步入非法经营的陷阱；有些机构，打着替藏家维权的幌子，收取维权费用；有些电商，并不具备网络拍卖资质但依然在行艺术品拍卖之实……这些都侵害着中国艺术品市场生态的健康发展。 在全民收藏时代，艺术品市场的健康发展、卖方和买方权益的保障，除了自己要警惕、从业者要自觉，更需要从法律到制度等各方面完善的市场机制来保障。
经济日报：二手车拍卖“路障”待除
根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，2015 年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度。如今，改革最后时限已过。据介绍，截至目前，中央层面参改公务人员已达 49355 人，共取消车辆 3868 辆，压减率达 61.8%，车辆全部规范公开处置，收入上缴国库；地方层面也已有 29 个省区市的车改方案得到批复。公车改革大步推进，取消的公车多数通过拍卖市场找到了“新主人”。但与此同时，由于拍卖的公车均以二手车形式出现，其拍卖、成交的成功率和辐射面，在很大程度上受制于二手车交易政策。业内人士向《经济日报》记者表示，当前多地的二手车“限迁”、二手车增值税征收方式等政策，有可能成公车拍卖的路障。二手车“限迁”人为制造了外地和本地二手车的“同车不同命”。据了解，全国 90% 以上的地级市对超过一定排放标准的外地二手机动车规定了限制迁入的政策，且对外地迁入的机动车实行高于本地机动车的排放标准。“‘限迁’造成旧机动车转让困难，也严重影响了车改过程中公务用车的参拍与竞买积极性。”新发地汽车二手车交易市场北京北汽鹏龙机动车拍卖有限公司负责人说。此外，按照规定，对拍卖行受托拍卖增值税应税货物，向买方收取的全部价款和价外费用应按照 3% 的征收率征收增值税。二手机动车交易公司和经纪公司从事二手机动车交易却是减半缴纳或不缴纳增值税。北京市旧机动车交易市场有限公司拍卖部主任王郁峰认为，我国公务用车拍卖尚处于起步阶段，此税收政策对机动车拍卖企业来说税负过重，税负倒挂现象频现。不少业内人士呼吁，取消各地自行出台的不合理“限迁”政策，改革二手车增值税征收方式。如此，方能为数量庞大的公车开辟更广阔的市场与需求。
三、本季度成交案例
1、宜兴市龙兴苑、溪隐新村房产
2、苏B0R728雅阁汽车一辆
3、宜兴市春江花园房产
4.废旧物资一批
